คลังคำถามคำตอบ

การเปิดดำเนินการ

การตรวจสอบเงื่อนไขตามบัตรส่งเสริม

การเปิดดำเนินการ จะยื่นขอเปิดเนินการก่อนครบกำหนดหรือเมื่อครบกำหนดแล้วก็ได้ โดยจะมีการตรวจสอบเงื่อนไขให้เป็นไปตามบัตรส่งเสริมอย่างถูกต้อง ดังนี้

1. เครื่องจักรที่ใช้ในโครงการ ต้องมีคุณสมบัติครบถ้วนดังนี้
   1. เครื่องจักรทั้งหมดของโครงการ ต้องได้มานับตั้งแต่วันที่ยื่นคำขอรับการส่งเสริม จนถึงวันครบกำหนดเปิดดำเนินการ
   2. กรณีที่ได้เครื่องจักรมาก่อนวันที่ยื่นคำขอรับการส่งเสริม ต้องได้รับอนุมัติให้ใช้ในโครงการ จึงจะสามารถนำมาใช้ในโครงการที่ได้รับส่งเสริมได้
   3. สภาพของเครื่องจักร (เครื่องจักรใหม่ หรือเครื่องจักรใช้แล้ว) จะต้องสอดคล้องกับเงื่อนไขในบัตรส่งเสริม ไม่ว่าจะได้มาโดยใช้สิทธิประโยชน์การยกเว้น/ลดหย่อนภาษีอากรหรือไม่ก็ตาม
   4. เครื่องจักรในโครงการ ต้องสอดคล้องกับกรรมวิธีการผลิตที่ได้รับอนุมัติ ไม่ว่าจะได้มาโดยใช้สิทธิประโยชน์การยกเว้น/ลดหย่อนภาษีอากรหรือไม่ก็ตาม
   5. เครื่องจักรเก่าใช้แล้วที่ใช้ในโครงการ จะต้องมีใบรับรองประสิทธิภาพเครื่องจักรเก่า ไม่ว่าจะนำเข้ามาโดยใช้สิทธิประโยชน์ยกเว้น/ลดหย่อนภาษีอากรหรือไม่ก็ตาม
   6. เครื่องจักรที่ซื้อในประเทศจะต้องเป็นเครื่องจักรใหม่เท่านั้น เว้นแต่ระบุไว้ในบัตรส่งเสริมเป็นอย่างอื่น
      
      ทั้งนี้ เครื่องจักรในประเทศ หมายความรวมถึง เครื่องจักรที่ผ่านพิธีการนำเข้าจากเขตส่งออกของการนิคมอุตสาหกรรม เขตปลอดอากร (Free Zone) ของกรมศุลกากร หรือพื้นที่อื่นๆ ที่มีลักษณะในทำนองเดียวกันด้วย
   7. กรณีเป็นโครงการโยกย้ายสถานประกอบการ จะต้องมีเครื่องจักรตามรายการและจำนวนที่ได้รับอนุมัติให้โยกย้ายสถานประกอบการ แต่หากไม่ตรงตามที่ได้รับอนุมัติ จะต้องมีเครื่องจักรครบตามกรรมวิธีการผลิตที่ได้รับส่งเสริม
   8. ต้องครอบครองเครื่องจักรที่นำเข้าโดยใช้สิทธิประโยชน์ยกเว้น/ลดหย่อนภาษีอากร ตามฐานข้อมูลการสั่งปล่อยเครื่องจักรของ BOI
2. ทุนจดทะเบียน และการเรียกชำระมูลค่าหุ้น
   1. จะต้องมีทุนจดทะเบียน และเรียกชำระมูลค่าหุ้นในวันเปิดดำเนินการ ไม่ต่ำกว่าที่กำหนดเงื่อนไขในบัตรส่งเสริม
3. สัดส่วนการถือหุ้นของบุคคลไทย
   1. กรณีที่มีการกำหนดเงื่อนไขการถือหุ้นของบุคคลที่มีสัญชาติไทย จะต้องดำเนินการให้เป็นไปตามเงื่อนไขนั้น
4. ชนิดผลิตภัณฑ์หรือบริการ และกำลังผลิต
   1. ผลิตภัณฑ์หรือบริการของโครงการ จะต้องเป็นไปตามเงื่อนไขที่กำหนดในบัตรส่งเสริม
   2. กำลังผลิตที่คำนวณได้จากเครื่องจักรในขั้นตอนการผลิตหลักที่ติดตั้งอยู่จริง จะต้องเป็นไปตามกำลังผลิตที่กำหนดในบัตรส่งเสริม
5. กรรมวิธีการผลิต
   1. ต้องมีกรรมวิธีการผลิตหรือการบริการ เป็นตามที่ได้รับอนุมัติให้การส่งเสริม
6. ขนาดการลงทุน
   
   1. จะต้องมีขนาดการลงทุนขั้นต่ำ (ไม่รวมค่าที่ดินและทุนหมุนเวียน) ไม่น้อยกว่าเงื่อนไขที่กำหนดในบัตรส่งเสริม
   2. รายการเงินลงทุน จะต้องเป็นการลงทุนที่เกิดขึ้นจริง นับตั้งแต่วันที่ยื่นขอรับส่งเสริม จนถึงวันที่ครบกำหนดเปิดดำเนินการ และทั้งนี้ สินทรัพย์ตามรายการเงินลงทุนดังกล่าว จะต้องมีอยู่ และใช้ในโครงการที่ได้รับการส่งเสริมนั้นจริง ณ สถานประกอบการในวันตรวจสอบเปิดดำเนินการ
   3. การคำนวณรายการเงินลงทุน ให้เป็นไปตามประกาศ สกท ที่ ป. 1/2545 เรื่อง การกำหนดความหมายรายการเงินลงทุน
   4. โครงการที่มีเงื่อนไขให้ปรับเปลี่ยนเงินลงทุนในวันเปิดดำเนินการ เพื่อปรับเปลี่ยนวงเงินยกเว้นภาษีเงินได้นิติบุคคล จะต้องตรวจสอบยืนยันมูลค่าเงินลงทุนที่แท้จริง เพื่อปรับเปลี่ยนวงเงินยกเว้นภาษีเงินได้
   5. โครงการที่ได้รับสิทธิประโยชน์ตามนโยบาย STI ที่ยังไม่ได้ตรวจสอบผลการปฏิบัติการตามเงื่อนไขว่าถูกต้องหรือไม่ จะต้องตรวจสอบยืนยันมูลค่าเงินลงทุนที่แท้จริง เพื่อคำนวณว่ามีค่าใช้จ่ายด้าน STI เป็นไปตามสัดส่วนของมูลค่าเงินลงทุนที่แท้จริงหรือไม่
7. ที่ตั้งโรงงานหรือสถานประกอบการ
   1. จะต้องตั้งโรงงานหรือสถานประกอบการในท้องที่ตามเงื่อนไขที่กำหนดในบัตรส่งเสริม
8. เงื่อนไขอื่น ๆ

   จะต้องดำเนินการให้ได้ตามเงื่อนไขอื่นๆ ที่กำหนดในบัตรส่งเสริม เช่น

   1. กรณีมีเงื่อนไขจะต้องได้รับความเห็นชอบจากสำนักงานนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมในด้านมาตรการป้องกันและแก้ไขผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม จะต้องได้รับความเห็นชอบในรายงานวิเคราะห์ผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม หรือ ENVIRONMENTAL IMPACT ASSESSMENT (EIA)
   2. กรณีมีเงื่อนไขจะต้องได้รับความเห็นชอบด้านสิ่งแวดล้อมจากกระทรวงอุตสาหกรรม จะต้องได้รับความเห็นชอบจากกรมโรงงานอุตสาหกรรม หรือมีใบอนุญาตประกอบกิจการ (รง.4) ในส่วนที่ขออนุญาตเปิดดำเนินการนั้น
9. เงื่อนไขวันเปิดดำเนินการ
   1. จะต้องเปิดดำเนินการภายในเวลาตามเงื่อนไขที่ระบุในบัตรส่งเสริม หรือหนังสืออนุญาตให้ขยายเวลาเปิดดำเนินการ

การตรวจสอบสถานประกอบการ

ในการตรวจสอบโรงงาน/สถานประกอบการ BOI จะตรวจสอบในประเด็นต่าง ๆ ดังนี้

1. ที่ตั้งโรงงาน/สถานประกอบการ จะต้องตรงตามเงื่อนไขในบัตรส่งเสริม
2. กรรมวิธีการผลิต จะต้องตรงตามที่ได้รับอนุมัติให้การส่งเสริม
3. เครื่องจักรและอุปกรณ์ จะตรวจสอบดังนี้
   
   1. รายละเอียดเครื่องจักรและอุปกรณ์ จะต้องตรงกับที่ระบุในแบบขออนุญาตเปิดดำเนินการ (F PM OP 01) และจะต้องอยู่ในสถานประกอบการครบทุกรายการ เว้นแต่ได้รับอนุมัติไว้เป็นอย่างอื่น
   2. เครื่องจักรและอุปกรณ์ ทั้งที่ซื้อในประเทศ และที่นำเข้าโดยใช้สิทธิประโยชน์ยกเว้น/ลดหย่อนอากรเข้า จะต้องสอดคล้องกับกรรมวิธีการผลิตที่ได้รับอนุมัติ และครบทุกกระบวนการผลิต
4. ชนิดผลิตภัณฑ์หรือบริการ จะต้องตรงตามเงื่อนไขที่ระบุในบัตรส่งเสริม
5. กำลังผลิต จะตรวจสอบกำลังผลิตของโครงการในประเด็นดังนี้
   
   1. ขั้นตอนการผลิตที่สำคัญของโครงการ
   2. ชื่อและจำนวนเครื่องจักรที่ใช้ในขั้นตอนการผลิตที่สำคัญของโครงการ
   3. คำนวณกำลังผลิตสูงสุดของเครื่องจักร ตามข้อ 2) โดยใช้ข้อมูล เช่น การจับเวลาทำงานจริงของเครื่องจักร รายงานผลการผลิตประจำวัน/สัปดาห์/เดือน Spec ของเครื่องจักร และเวลาทำงานตามที่ระบุในบัตรส่งเสริม
      
      ทั้งนี้ ในการคำนวณกำลังผลิตให้ใช้ค่าสัมประสิทธิ์ตั้งแต่ 0.8 - 1.0 ตามข้อเท็จจริงของแต่ละอุตสาหกรรม โดยคำนึงเผื่อถึงระยะเวลาต่างๆ เช่น การซ่อมบำรุง การเปลี่ยนแม่พิมพ์ และการทำความสะอาดเครื่องจักร เป็นต้น

อนึ่ง โครงการที่ใช้ยานพาหนะเพื่อให้บริการ หรือโครงการไม่มีสถานประกอบการเป็นหลักแหล่ง เช่น กิจการขนส่งทางเรือ กิจการประมงน้ำลึก เมื่อตรวจสอบเงื่อนไขพื้นฐานถูกต้องแล้ว จะออกใบอนุญาตเปิดดำเนินการให้ก่อน แล้วจึงจะทำการตรวจสอบในภายหลังเมื่อยานพาหนะนั้นอยู่ในประเทศ

การพิจารณากำหนดกำลังผลิตของโครงการ

กรณีที่ตรวจสอบโรงงาน/สถานประกอบการ แต่พบว่ากำลังผลิตที่คำนวณได้ ไม่ตรงกับกำลังการผลิตที่ระบุในบัตรส่งเสริม จะพิจารณาดังนี้

1. ถือว่ากำลังผลิตครบโครงการ
   
   เมื่อกำลังผลิตที่คำนวณได้ อยู่ระหว่าง 80% - 120% ของกำลังผลิตในบัตรส่งเสริม
2. ถือว่ากำลังผลิตน้อยกว่าโครงการ
   
   เมื่อกำลังผลิตที่คำนวณได้ ต่ำกว่า 80% ของกำลังผลิตในบัตรส่งเสริม
3. ถือว่ากำลังผลิตมากกว่าโครงการ
   
   เมื่อกำลังผลิตที่คำนวณได้ เกินกว่า 120% ของกำลังผลิตในบัตรส่งเสริม

กรณีที่กำลังผลิตตามที่คำนวณได้ ไม่ตรงกับบริษัทยื่นขอเปิดดำเนินการ บริษัทสามารถทำการชี้แจงเพิ่มเติมได้ และเมื่อกำลังผลิตตามที่คำนวณได้เป็นที่ยอมรับทั้งสองฝ่ายแล้ว BOI จะเปิดดำเนินการตามที่ตรวจพบและบริษัทยอมรับด้วยวิธีใดวิธีหนึ่ง ดังนี้

กรณีเป็นโครงการโยกย้ายสถานประกอบการ จะตรวจสอบรายการและจำนวนเครื่องจักรว่าตรงตามที่ยื่นคำขอโยกย้ายสถานประกอบการหรือไม่

หากไม่ตรง จะต้องมีเครื่องจักรครบถ้วนตามขั้นตอนการผลิต และจะกำหนดกำลังผลิตของโครงการตามเครื่องจักรที่โยกย้ายมาติดตั้งอยู่จริง เท่านั้น แต่ทั้งนี้ จะต้องไม่เกินกำลังผลิตของบัตรส่งเสริมโยกย้ายสถานประกอบการ

การกำหนดวันเปิดดำเนินการ

1. กรณียื่นขอเปิดดำเนินการก่อนครบกำหนด
   ให้ใช้วันที่ BOI รับเรื่องการขอเปิดดำเนินการ เป็นวันเปิดดำเนินการ
2. กรณียื่นขอเปิดดำเนินการในวันครบกำหนด หรือหลังจากวันครบกำหนดเปิดดำเนินการ
   ให้ใช้วันครบกำหนดเปิดดำเนินการ เป็นวันเปิดดำเนินการ

การแก้ไขโครงการในขั้นตอนการเปิดดำเนินการ

กรณีที่ผลการตรวจสอบเปิดดำเนินการไม่เป็นไปตามเงื่อนไขที่ระบุในบัตรส่งเสริม บริษัทจะต้องขอแก้ไขโครงการให้ถูกต้อง โดยมีแนวทางดำเนินการดังนี้

1. กรณีที่อนุญาตให้แก้ไขได้ โดยระบุรายละเอียดในคำขออนุญาตเปิดดำเนินการ เช่น
   
   • การลดขนาดกิจการตามที่มีอยู่จริงและตรวจสอบพบ โดยไม่มีผลกระทบต่อสิทธิและประโยชน์ด้านภาษีอากร
   • การเพิ่มกำลังผลิตตามที่มีอยู่จริงและตรวจสอบพบ
   • การเพิ่มกำลังผลิตจากการเพิ่มเวลาทำงาน
   • การยกเลิกชนิดผลิตภัณฑ์ สำหรับโครงการที่มีขนาดการลงทุนไม่เกิน 750 ล้านบาท ไม่รวมค่าที่ดินและทุนหมุนเวียน หรือโครงการที่ผลิตเพื่อการส่งออกเป็นส่วนใหญ่ทุกขนาดกิจการ
2. กรณีที่อนุญาตให้แก้ไขได้ โดยการยื่นขอแบบคำขอแก้ไขโครงการ ทั้งนี้ ให้ถือว่าเป็นเอกสารแนบที่ยื่นเข้ามานับตั้งแต่วันที่ยื่นคำขออนุญาตเปิดดำเนินการ เช่น
   
   • สัดส่วนผู้ถือหุ้น
   • ทุนจดทะเบียน
   • ที่ตั้งโรงงานหรือสถานประกอบการ
   • ชนิดผลิตภัณฑ์
   • สภาพเครื่องจักร
   • กรรมวิธีการผลิต เป็นต้น

การตรวจสอบมูลค่าเงินลงทุนเพื่อยกเว้นภาษีเงินได้นิติบุคคล

โครงการที่มีเงื่อนไขปรับเปลี่ยนเงินลงทุนเพื่อยกเว้นภาษีเงินได้นิติบุคคล และโครงการที่ได้รับสิทธิประโยชน์ตามนโยบาย STI แต่ยังไม่ได้ตรวจสอบผลการปฏิบัติการตามเงื่อนไขว่าถูกต้องหรือไม่ จะดำเนินการตรวจสอบ ดังนี้

1. วิธีการตรวจสอบรายการเงินลงทุน
   
   ผู้มีหน้าที่ในการจัดทำบัญชีของบริษัท จะต้องนำทะเบียนสินทรัพย์ และหลักฐานประกอบการซื้อและการชำระเงิน เช่น ใบส่งของ/ใบกำกับสินค้า ใบขนสินค้าขาเข้า ใบเสร็จรับเงิน เป็นต้น ไปยื่นต่อ BOI เพื่อพิสูจน์รายการเงินลงทุน ตามประกาศ สกท ที่ ป.1/2545 เรื่อง การกำหนดความหมายรายการเงินลงทุน
2. BOI จะตรวจสอบมูลค่าเงินลงทุนเพื่อยกเว้นภาษีเงินได้นิติบุคคล ดังนี้
   
   1. จะนับขนาดเงินลงทุนเฉพาะรายการที่มีอยู่ใช้ในโครงการที่ได้รับการส่งเสริมนั้นจริง ณ สถานประกอบการในวันตรวจสอบ และมีหลักฐานพิสูจน์ได้ว่า
      
      • เป็นการลงทุนเฉพาะของโครงการนี้
      • จะต้องได้มา นับตั้งแต่วันที่ยื่นคำขอรับการส่งเสริมจนถึงวันครบกำหนดเปิดดำเนินการ โดยพิจารณาจากวันที่นำเข้าตามใบขนฯ หรือวันที่ได้มา (วันรับมอบ)
      • กรณีที่ได้มาก่อนวันที่ยื่นคำขอรับการส่งเสริม จะต้องได้รับอนุมัติให้ใช้ในโครงการ
      • มีการลงทุนจริงตามรายการเงินลงทุน ตามประกาศ สกท ที่ ป. 1/2545 เท่านั้น หรือเป็นไปตามแนวทางปฏิบัติที่กำหนด
   2. จะพิจารณาตามแนวทางอื่นๆ ที่ BOI ใช้ปฏิบัติ เช่น
      
      • แนวทางปฏิบัติเกี่ยวกับการตรวจสอบการใช้สิทธิยกเว้นภาษีเงินได้ และการตรวจสอบเงื่อนไข STI และการตรวจสอบเงื่อนไขเปิดดำเนินการ
      • แนวทางปฏิบัติเกี่ยวกับการตรวจสอบวงเงินภาษีฯ กรณีโอน-รับโอนกิจการ
      • แนวทางการนับขนาดเงินลงทุนและการใช้สิทธิยกเว้นภาษีเงินได้นิติบุคคล
   3. รายละเอียดการคำนวณขนาดเงินลงทุนเพื่อกำหนดวงเงินยกเว้นภาษีเงินได้นิติบุคคล
      
      • ดูรายละเอียดได้จากหัวข้อ "ภาษีเงินได้นิติบุคคล / วงเงินลงทุนที่จะได้รับยกเว้นภาษี"

การยืนยันมูลค่าเงินลงทุนเพื่อยกเว้นภาษีเงินได้นิติบุคคล

เมื่อตรวจความถูกต้องของรายการเงินลงทุนในคำขออนุญาตเปิดดำเนินการแล้ว กรรมการผู้มีอำนาจลงนามหรือผู้ได้รับมอบอำนาจ จะต้องลงลายมือชื่อและประทับตราบริษัท และเจ้าหน้าที่ BOI ผู้ตรวจสอบ จะลงนามกำกับผลการตรวจสอบ เพื่อยืนยันมูลค่าเงินลงทุนเพื่อการยกเว้นภาษีเงินได้นิติบุคคล

เอกสารที่ใช้ในการขออนุญาตเปิดดำเนินการ

1. คำขออนุญาตเปิดดำเนินการ (F PM OP 01)
2. หนังสือรับรองบริษัท
3. บัญชีรายชื่อผู้ถือหุ้น
4. ใบอนุญาตประกอบกิจการโรงงาน
5. งบการเงิน
6. ผังแสดงขั้นตอนการผลิต (Process Chart)
7. ผังแสดงการติดตั้งเครื่องจักร (Machine Layout)

pageview 81,215

Total Pageviews 5,091,442 since January 2014